清远市清新区人民政府办公室2016年度工作总结

   2016年，在区委、区政府的正确领导和区政府领导的关心支持及各镇（场）、各部门的积极配合下，区府办公室以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，从服务全区大局的高度，紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署和各阶段中心工作，以及区领导交办的任务，充分发挥综合协调、督查落实、参谋决策的职能作用，团结一致，扎实工作，在参与政务、办理事务、搞好服务等方面取得了新成绩，确保了政府工作的顺利推进和取得实效。

    一、主要工作情况

　 （一）认真履行参谋助手职责，提高以文辅政工作水平。始终把服务大局、当好参谋作为办公室的重要职责，高标准、严要求抓好办文、办会工作，着力提升政务服务水平。一是严把办文工作的行文、运转、审批关。文稿起草上做到严谨细致，努力吃透上级精神，领会领导意图，反复琢磨观点，精心锤炼文字。2016年，共办理党中央国务院、省委省政府、市委市政府及其下属单位和区各部门来文4782件，征询意见1871件，收到请示类文件2019件，印发各类文件1218件。二是抓好会务接待的通知、筹备、记录工作。在规模不一的会议筹备工作中，充分强调不出纰漏、周全细致。2016年，共承办区政府常务会议11次、工作会议66次、电视电话会议82次。三是做好档案工作，完成2015年文件的分类、处理工作，归档文书档案永久53件，30年1494件，10年447件，发文汇编25本。

　　（二）充分发挥综合协调作用，确保行政工作运转顺畅。提出各类合理化建议，为领导决策提供参考。一是抓好材料综合工作。把高质量完成重要材料和领导讲话起草作为服务领导决策的重要途径，认真做好文字综合工作，不断提高综合文字的水平和质量。2016年，共草拟完成区人民代表大会等大型会议材料、《政府工作报告》、全区经济运行分析材料、领导交办的有关报告、情况材料和各类会议、大型活动领导讲话等各类综合材料231篇，为各部门把关各类材料298篇。二是抓好调研工作。紧紧围绕全区中心工作和区领导关注、群众关心的热点、难点问题，定期或不定期深入各镇和有关部门开展各种调研活动，尽力为区领导决策提供真实、详尽的第一手材料。三是抓好信息工作。不断完善信息报送制度，强化信息的深度挖掘，及时向上级反映我区经济社会发展特色做法经验。2016年，共编印《清新政务信息》18期，向市委办公室、市府办公室报送信息92篇，其中被市采用14篇，《清新推进农村生活污水系统建设的实践与探索》等2篇调研文章在《清远调研》刊登。做好政务信息公开工作，区政府门户网站信息更新415条，更新区政府西门政务信息宣传栏9期，发布政务信息44条。

　　（三）切实加大督查督办力度，推动决策部署有效落实。通过全程督办、跟踪督办、专项督办等多种方式和渠道，加大督查督办工作力度，重点抓好了区政府工作报告分解重点工作任务、区政府常务会议决定事项和十件民生实事、议案提案、重点项目、精准扶贫等工作的督查督办，有力地推动了全区各项重点工作和目标任务的落实。2016年，共办理市、区领导批办件134件、市委市府办专项督查事项27件，督促落实《政府工作报告》任务分解事项69项，区政府常务会议决定事项124项，办结市长信箱来信289件、区长信箱来信258件、群众信访件7件。印发各类《督查通知》3份、《督查通报》9期，收集市六届人大七次会议代表建议8件、市政协提案24件、区七届人大六次会议代表建议36件（含3件议案）、区政协六届五次会议提案68件，均已按时办复，解决落实率达100%。

　　（四）加强应急救援能力建设，促进全区社会和谐稳定。主动深入各镇和有关部门指导做好应急工作，提高全区应急管理水平。一是大力开展突发事件风险隐患排查整治，2016年，共排查出各种风险隐患348项，已全部完成整改，整改率100%，有效降低了突发事件的发生。二是积极指导各镇、各有关部门完善各类应急预案，积极开展应急演练，全区共完成9个总体预案修订和42个专项应急预案修订，开展各项应急演练71次，参加人员1.5万人次。三是强化应急管理培训和宣教。2016年，共开展应急管理培训班58期，培训各类人员3983人次；开展各类宣传活动67次，参加人员15.4万人次，发放各种应急知识手册5.2万份，制作宣传板4.2万个，发送短信12.3 万条，派发宣传教育材料28.2万份，张贴宣传标语2.8万张。四是强化突发事件信息报送。2016年，共上报市突发事件信息专报84期。全区发生的各类突发事件都能得到及时有效处置，确保了人民群众生命财产安全。    

　　（五）抓好外侨侨联工作，保障外事活动顺利开展。一是加强因公出国(境）党政领导干部报批审核工作。严格出国(境）审批手续，2016年，共办理因公出国护照手续1批6人次，办理因公赴港通行证 48人次。二是促进涉外经贸交流。主动配合区政府招商引资工作，结合重大涉外活动，认真做好出访相关工作，积极向海外人士推介我区的投资环境。三是积极做好归侨侨眷及海外侨胞服务工作。积极构建温暖和谐的“侨界之家”，受理归侨、侨眷及海外侨胞来电来访1人次，受理外国人入境邀请确认函的申办审核19人次，争取上级专项资金4.95万元用于扶持贫困归侨，发放春节慰问金1.98万元，切实保障了散居困难归侨侨眷的合法权益。

（六）统筹其他方面工作，促进全面协调发展。一是认真抓好“两学一做”学习教育。加强党员教育工作。党支部认真落实“三会一课”，组织召开领导班子成员会议6次、民主生活会1次，组织全体党员干部进行“两学一做”学习教育6次。坚持集中学习和自学相结合，通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会等形式，进一步增强学习氛围。二是抓好党风廉政建设和反腐工作。学习贯彻《<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>实施办法》，引导党员干部正确处理好权力和责任的关系，树立了勤政廉政良好形象。开展新进人员廉政谈话教育活动，开展党性党风党纪教育和廉政教育学习活动4次。打下廉政“防疫针”，牢固树立正确的人生观、权力观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，严守党纪国法。三是认真抓好精准扶贫工作。积极帮扶太平镇天良村村民，派出驻村干部1名在2016年5月底完成对接，正式驻村，在村委会吃、住及办公。全体干部职工及镇村干部组成驻村工作队，扎实推进精准扶贫各项工作。组织有劳动力的贫困户参加镇举办的就业培训班以及就业推荐会，完成驻村干部进驻、业务培训、宣传动员、贫困户申请、村民小组评议、入户核查、行政村村民代表评议、公示、数据录入、“回头看”、“一户一档”、三年规划和年度计划等工作，全力开展增收项目论证和扶贫产业项目规划筹备等工作。全村62户贫困户中已有40户在2016年底实现脱贫。四是认真抓好打私工作。积极协调区打私工作领导小组成员单位开展打私工作，扎实开展“春雷2016”、“国门利剑2016”、打击“走私大米”等专项行动。2016年，共检查经营主体583间次，查获私烟680条，收缴盗版光碟710张，收缴非法报刊、书籍2860册。五是认真抓好创文创卫行动、计划生育、人事政工、工会和后勤服务工作。2016年以来没有违反计划生育政策的现象发生。

二、存在主要问题及下一步工作计划

一年来，办公室工作取得了一定成绩，但与科学发展的要求和人民群众的期望还有一定差距。主要表现在：眼界不够开阔，思路比较狭窄。忙于事务性工作多，站在全局角度当参谋不够。满足于完成眼前工作，创新意识不够强。工作的超前性、主动性、创造性不够。

    下一步，我们将坚持问题导向和目标导向，针对存在问题，努力研究改进，不断提高办公室政务服务工作水平，重点从以下三个方面加倍努力：
    （一）树立超前意识，创新工作模式。“搭建两个平台、扮好三种角色、采取四项措施”，积极创新工作，全力发挥综合、协调及服务等职能，搭建两个平台：搭建一个汲取先进地区经验的信息交流平台，通过走访以及利用网络等便捷手段交流工作经验，不断改进工作流程、管理规则和运行模式；健全内部信息交流平台，畅通政务信息渠道，不断提高政务信息质量，为领导决策提供参考。着力扮好三种角色：做好人民群众的服务员，政府各部门工作的协调员，政府开放、法治、服务等方面创新的联络员。采取四项措施：以提高工作效率和工作质量为目标，积极争取配齐、配强班子队伍，管好专业化办公系统，探索前沿性领导辅助决策系统，努力提升政府办公模式。
    （二）深化服务意识，塑造窗口形象。以树立好高效、务实、便民、开放的政府窗口形象为目标，全面深化服务意识。一是提高工作人员的整体素质，树立朝气蓬勃的工作形象。二是积极主动工作，树立主动热情的工作形象。凡事想在前头，先行一步，科学周密地拟定会议、调研等工作计划。强化“办公室工作无小事”的责任意识，做到脑勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培养“五种精神”，树立敬业奉献的工作形象。大力倡导“雷厉风行、精益求精、勤奋好学、吃苦耐劳、团结协作”的工作精神，满腔热情地做好服务工作。
     （三）抓好干部队伍建设，提高工作水平。按照政治上强、业务上精、作风上硬、工作上实、廉政上好的总体要求，通过开展争先创优、强化学习培训、加强制度建设、严格考评考核，全面加强办公室班子及干部队伍思想、作风建设，努力提高办公室干部理解执行政策，科学分析判断形势，敢于解决疑难复杂问题，善于进行综合协调的能力，真正把办公室建设成政治上靠得住，工作上能干事、干成事的坚强队伍。